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【人物】村支书张淑云

【故事】退休教师张淑云 ，现任河北滦平县马营子满族乡马营子村党支部书记 。8年来
，在没告知任何人的情况下，她每年用自己的退休金为全村275户村民购买农房保险 ，为大家默默织就一张隐形的守护网。今年7月
，滦平县遭遇强降雨，马营子村70%的村民家被淹 ，不少房屋 、院墙受损
。直到受灾的70余户村民拿到近百万元的理赔款，张淑云的无私之举才为人所知。

【点评】

8份泛黄的缴费凭证
，封存着一名村支书8年来无私为民的秘密 。每户每年保费只需一两元钱，村里不少老人觉得是“花冤枉钱 ” ，没当回事
。可张淑云却觉得
，村在河边上，要是真的发大水的时候 ，万一房屋损毁
，能有保险赔付。为村民花钱，她也“没当回事
”——“每年一共几百块钱 ，少吃一顿饭就出来了 。”这份被人“轻视 ”的保险
，最终在洪水肆虐时帮助村民兜底
。张淑云一心为了群众，展现了 *** 员的动人担当。

“站稳人民立场 ，厚植为民情怀
”
，不是悬于半空的口号 。民情日记扉页写下的“做村民的贴心人”，张淑云铭于心
、践于行
。8年来 ，“往村民家里跑 ”成为她的工作常态：她带领村民修通断头路、建起留守儿童之家；汛期洪水将至，她之一时间动员村民转移
，还背起身患脑血栓的老人离开，最终保证全部村民平安。把群众的急难愁盼记在心里 ，用满身泥泞扛起党员干部的责任担当
，“贴心人”的真切内涵，就沉淀在八年如一日的坚守中 。

农村是国家治理的神经末梢 ，找盲区 、补漏洞的沉甸甸的责任
，落在村干部的肩头
。唯有怀揣“时时放心不下
”的责任感和忧患意识，谋划在前
、行动在先 ，才能履好职、尽好责。此前
，马营子村几次推进集体参保无果，形成政策性农房保险落实的“真空地带” 。面对村民的顾虑 ，身为村支书的张淑云没有让行动搁浅
，而是选择用悄悄垫付的方式为村民谋长远。用为民着想的“多一分 ”，延伸了政策保障的“多一米
” ，才有了洪灾之后的多一重安稳
。

制度执行的“最后一公里”，不能只靠党员干部个人负重前行。目前
，多地的农房保险政策坚持自主自愿原则，几元钱的参保费用 ，只是象征性的入保门槛
，初衷是引导农户了解相关政策，促进农民增强风险防范意识 。对基层 *** 和村民自治组织而言 ，应承担起政策宣传者 、推动者的工作
。比如
，通过走村入户的面对面宣讲
、结合当地历史灾害案例进行科普解读等方式，帮助农户算好“安全账 ” ，实现从“干部推着走
”到“群众主动要”的转变。这样
，才能让好政策的温暖更好抵达千家万户 。

此次洪灾之后，马营子村成立了由村集体和村民共同出资的民生保障基金 ，在延续农房保险的同时
，还新增了小额医疗补助，将民生保障网织得更密
。马营子村的变化 ，照见从一人担当到集体共治的跃迁之路。在张淑云的带动下，群众逐步凝聚共识
，汇聚起干群同心、共建家园的合力 。村干部从“包办者 ”到引导者 、赋能者的角色升级，正是不断推进基层治理现代化
、形成共建共治共享新格局的题中应有之义
。

守护网不应隐形 ，而要化作看得见的安心、摸得着的保障。当政策善意精准滴灌民生土壤
，集体力量成为民生保障的坚实支撑，基层治理的为民底色将愈发鲜明 ，共建共治共享的实践将更加温暖人心 。（余璇）

《人民日报》（2025年12月17日05版）